文? ? ? ? ?號(hào)：工信部聯(lián)規(guī)〔2026〕18 號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2026 年 1 月 14 日
發(fā)布部門(mén)：工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局、國(guó)資委
核心內(nèi)容：
《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)路徑、工作要求四部分。
一是總體要求。以全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持因業(yè)施策、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)妥有序，強(qiáng)化政策牽引、標(biāo)準(zhǔn)供給和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，加快綠色能源與現(xiàn)代制造深度融合，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快綠色化與智能化深度融合，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革和生產(chǎn)方式優(yōu)化重構(gòu)，大幅降低碳排放，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二是主要目標(biāo)。實(shí)施分階段梯度培育，提出自2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標(biāo)桿引領(lǐng)；到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機(jī)械、算力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域，培育建設(shè)一批零碳工廠；到2030年，逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領(lǐng)域，探索傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)脫碳新路徑。
三是建設(shè)路徑。包括健全碳排放核算管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)算碳；加快用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)源頭減碳；大幅提升能源利用效率，實(shí)現(xiàn)過(guò)程脫碳；開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分析，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳；提升數(shù)字化智能化水平，實(shí)現(xiàn)智能控碳；開(kāi)展碳抵銷和信息披露，實(shí)現(xiàn)零碳并持續(xù)改進(jìn)。
四是工作要求。包括強(qiáng)化組織實(shí)施、完善零碳工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣節(jié)能降碳綜合服務(wù)三個(gè)方面。
黨中央